為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實新時代黨的建設(shè)總要求，切實把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的引領(lǐng)作用，四川省甘孜藏族自治州甘孜縣以“增強黨員黨性修養(yǎng)、聯(lián)系服務(wù)人民群眾、強化群眾思想教育、引領(lǐng)服務(wù)脫貧攻堅”為黨建工作的創(chuàng)新方向，在精準扶貧領(lǐng)域中全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、制度化建設(shè)，通過在深度貧困村——泥柯鄉(xiāng)昌古村開展《強化基層黨建“五項創(chuàng)新”助力脫貧攻堅》試點項目，探索加強少數(shù)民族偏遠深度貧困地區(qū)基層黨建的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新方法，推進基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，助力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

一、項目背景

甘孜縣是四川省甘孜藏族自治州的一個深度貧困縣，計劃於2019年脫貧摘帽。全縣22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、219個行政村、4個社區(qū)。幅員面積7303平方公裡，縣城距省會成都752公裡，距州府康定385公裡。境內(nèi)居住有藏、漢、回等13個民族，人口7.07萬，其中藏族人口佔95%以上。項目試點村—昌古村是甘孜縣最偏遠的一個貧困村，距離甘孜縣城130余公裡。全村68戶313人，其中低保戶23戶113人，建檔立卡貧困戶15戶78人，貧困發(fā)生率高，貧困程度深，系全縣重點貧困村。

“幫錢幫物，不如幫助建個好支部。”一直以來，甘孜縣都十分重視加強黨的基層組織建設(shè)，特別是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子全面把握新時代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)於扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅方針政策，落實脫貧攻堅政治責(zé)任，堅持“強化黨建引領(lǐng)促脫貧”理念，對加強新時代黨的基層組織建設(shè)、引領(lǐng)服務(wù)脫貧攻堅進行周密部署，提出在全縣223個行政村（社區(qū)）開展黨建標準化、規(guī)范化建設(shè)，推動全縣基層黨建創(chuàng)新發(fā)展。在新的時代背景下，如何將黨建引領(lǐng)與脫貧攻堅的實際情況緊密結(jié)合，挑戰(zhàn)與機遇共存。為了探索出一套適合於少數(shù)民族偏遠深度貧困地區(qū)基層黨建發(fā)展、具有普遍推廣價值的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新方法，昌古村《強化基層黨建“五項創(chuàng)新”助力脫貧攻堅》試點項目應(yīng)運而生。

二、主要做法

（一）建立“3+”模式，形成黨建合力

“脫貧攻堅，各方參與是合力。”在項目實施過程中，甘孜縣通過加強和完善對口援助幫扶機制、抓好“千企幫千村”幫扶責(zé)任落實、激發(fā)駐村工作隊工作活力，整合幫扶部門、社會力量、干部人才等各類資源，建立了“上級黨委部門指導(dǎo)+社會力量幫扶共建+駐村工作隊傳幫帶”的“3+”模式，形成項目合力，為項目順利推進提供了有力保障。一是發(fā)揮對口援助部門的人才、資金和智力優(yōu)勢，推動成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）援藏工作隊黨支部、成都市龍泉驛區(qū)人民檢察院機關(guān)黨委與泥柯鄉(xiāng)黨委建立了項目聯(lián)建協(xié)作機制。二是引導(dǎo)社會力量參與項目援建，推動易初明通機電設(shè)備（四川）有限公司、成都潤龍電器有限公司、四川高路遠長集團有限公司和四川省宏日投資發(fā)展有限公司等社會力量與昌古村黨支部建立了項目援建關(guān)系。三是縣委組織部加強對駐村工作隊的培訓(xùn)和指導(dǎo)，為項目順利推進提供政策支持和人才保障。四是駐村工作隊以敢於擔(dān)當、勇於創(chuàng)新、攻堅克難的精神，克服語言不通、交通不便、條件艱苦等各種困難，帶領(lǐng)黨支部推進項目落實落地。

（二）樹立榜樣典型，打造脫貧致富“一樣板”

“扶貧必扶智，治貧先治愚?！蹦嗫锣l(xiāng)是甘孜縣最偏遠的鄉(xiāng)，昌古村又是泥柯鄉(xiāng)最偏遠的村，由於地理位置偏遠、交通不便、環(huán)境惡劣，以及歷史因素的影響，群眾文化普遍偏低，思想比較封閉。精準扶貧實施以來，在各項扶貧政策的幫扶下，群眾“兩不愁三保障”等基本生活得到了全面保障，生產(chǎn)生活條件也有了較大改善，但也因此養(yǎng)成了“等、靠、要”的不良習(xí)慣，群眾自我發(fā)展能力不足、主動脫貧意識不強、貧困思想不能根本轉(zhuǎn)變等問題依然困擾著這個偏辟的小山村。要改變?nèi)罕姸嗄暌詠眇B(yǎng)成的懶惰思想，增強群眾主動脫貧的內(nèi)生動力，.燈箱，僅靠思想教育見效緩慢。於是，滾動廣告燈箱，駐村工作隊和村黨支部反復(fù)研究，決定打造脫貧致富“一樣板”。即從全村15戶建檔立卡戶中，挑選脫貧積極性較高、主動性較強、能力較好的1戶建檔立卡戶，通過鼓勵其改善居住環(huán)境、優(yōu)先扶持就業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，將其培育成脫貧致富的能手和典型戶。通過發(fā)揮樣板戶的榜樣效應(yīng)和“傳幫帶”作用，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強群眾主動脫貧的內(nèi)生動力，建立穩(wěn)定長效可持續(xù)脫貧機制。今年，該戶被評為全縣致富帶頭人，入股旅游產(chǎn)業(yè)合作社，參與泥柯鄉(xiāng)旅游配套綜合服務(wù)站建設(shè)等集體經(jīng)濟項目。

（三）開展走訪服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)群眾“兩覆蓋”